在谋划“十五五”的关键时期，因地制宜发展新质生产力被摆在了更加突出的战略位置。金融作为资源配置的血脉，是启动创新引擎、推动产业升级进程的重要力量。国建集团开展的“新时代国企减债融资（DRF）协同民企共同高质量发展课题”，旨在通过债权投资和股权投资，增加企业资金流动性，优化债务期限结构，激活创新驱动发展的内生动力，带动产业链整体提升。

　　培育新质生产力关键在于打通束缚新动能发展的堵点、卡点，而在传统模式下，国企背负的沉重债务负担往往挤压了其投入研发创新、布局前沿领域的宝贵资源。围绕国企发展需求，“新时代国企减债融资（DRF）协同民企共同高质量发展课题”通过联合权益（UE）项目，在不增加国企负债率的前提下为其提供低成本资金“输血”。企业获得全部DRF资金后，一部分DRF资金可以直接用于缓解短期流动性压力，另一部分DRF资金可以参与国建集团成立的产业投资基金，国建集团按照1∶1到1∶9与企业进行配资组建产业股权投资基金，投资于全产业链优质的国企或民企，通过上市或者收并购方式退出，使企业得到可观的投资收益，提升“造血”功能。这种模式既解决了国企负债率高、融资难、成本高的难题，又顺应了引导长期资本支持创新的要求，推动国企转向追求价值创造和创新引领的高质量发展新阶段。

　　理论研究与实践验证一致表明，“新时代国企减债融资 (DRF) 协同民企共同高质量发展课题”具备低成本融资、长期滚动融资、实现外资引进、减债出表、破解“借新还旧”难题等多重优势。在融资成本方面，申请企业直接在港澳融资，融资成本一般较高，而通过联合权益（UE）项目的双担保模式，以合资公司接受国建DRF基金的投资，可以使申请企业实现长期、低成本资金融资；在融资期限方面，申请企业通过联合权益（UE）项目，可以采用多种融资方式滚动操作，实现长期滚动融资；在资金来源方面，联合权益（UE）项目助力地方国企实现外资引进需求，协助地方国企引导外资投资，提高外资利用水平、提升外资质量，满足地方国企实现外资引进的政策要求；在减债出表方面，通过国建集团的增资扩股及SPV项目公司股权两种投放模式，可以帮助申请企业实现资产出表，明显改善企业债务结构，最大限度地帮助其获得融资资金；在提质增效方面，申请企业可以将联合权益（UE）项目中获得的资金用于投资，产生投资收益，并将收益回报给申请企业，投资收益可用于偿还债务，逐步减少企业负债，从而破解“借新还旧”难题。“新时代国企减债融资 (DRF) 协同民企共同高质量发展课题”发挥自身优势，持续优化要素配置效率、强化企业创新驱动能力、全面激活产业升级动能，已经成为培育新质生产力的重要实践载体。

　　金融是推动战略性新兴产业和未来产业发展的关键力量。深化金融改革，促进资本向创新领域集聚、壮大服务实体的耐心资本至关重要。面向“十五五”新发展阶段，国建集团将持续优化“新时代国企减债融资（DRF）协同民企共同高质量发展课题”，通过壮大资本力量激活国企创新活力，带动民企共同发展，促进国企与民企在产业链、创新链上深度融合，以新质生产力点燃中国经济的新引擎，绘就“十五五”高质量发展新图景。